4.不同采购方式中的成本控制

　　根据项目物资类型的不同选取恰当的采购方式，对降低采购成本有着显著的效果。目前主要采取以下几种方式：

　　成本核算法──任何物资的价格都由其原材料成本、制造成本(人力、机具投入等)、管理成本、技术成本、税金、利润、市场因素等方面构成。这其中的大部分成本因素(比如：原材料成本、制造成本等)是完全可以追溯、核算的。相对准确地核算出物资主要的成本因素，把握技术、市场情况，即可获得较科学合理的订货价格，真正可以达到“互利、双赢”的目的。在独山子项目电缆采购中就采取了以市场铜材价格为基础加其它价格因素的公式化的定价方式。

　　招(议)标与询比价采购──招(议)标采购是采购管理中最普遍采用的一种方式。一般而言，其定价公正、公开、透明，从源头上控制价格，有效防止暗箱操作、不正当竞争等现象的发生，对控制采购成本能起到良好的效果。但应注意把握以下几个方面的问题：第一，招(议)标必须在技术评价对等或可量化评价的基础上进行，否则将失去招标采购的公正性。如让宝马车和QQ车一起投标显然会有失公允;第二，招(议)标必须在对物资充分了解的基础上进行。招标不是万能的，在很多的招标中也存在着供应商技术理解偏颇而使报价失准，甚至个别参与招标供应商串标的情况;第三，不追求价格最低化。一般而言，供应商有利润才会卖出产品，过低的价格很可能会导致供应商产品“偷梁梁换、以次充好”，给产品的使用带来隐患。因此，只有在掌握招标物资设计技术要求，充分了解历史价格和市场行情，能够做出初步价格定位(价格测算)的基础上，才能使招标工作取得良好的效果。招(议)标方式采购的工作重点落实在“议”上，即通过对设备构成和市场行情的了解与掌握，充分利用供应商之间的价格竞争机制，发挥商务洽谈技巧和能力，使其合同订货价格趋于科学、合理。事实上，这种采购方式严格来说应该是“成本测算+招标+询比价”三种方式相结合的采购模式，具有较大的采购优势。

　　战略框架协议采购──战略框架协议采购是在国际大型企业集团普遍采用的采购方式，随着我国工业化水平的提高、建设采购规模的扩大，目前在国内规模化企业中也陆续开始采用。它是对那些用量大，技术要求变化相对小的“通用”物资，选择一些在质量管理体系、产品业绩、产品价格、信誉、服务等方面较为优秀的企业作为战略合作伙伴，签订长期的供货框架协议(价格相对锁定的时间通常定为1~2年，市场变化较大时双方协商调整)。由于供应商相对固定，在产品质量和交货周期上有了可靠的保证，最重要的是由于形成了规模化采购，订货价格有了很大幅度地降低。例如：在对一种仪表的采购上，框架价格比市场订货价格降低了50%以上。

　　5.采购人员素质的培养和管理

　　无论是哪种方式下的采购活动，对采购操作人员的综合素质要求都是第一位的。因此，在项目采购管理体系中要将对采购人员的专业素质(技术素质、商务知识)、职业素质(职业操守、敬业理念)的培养和管理放在重要位置上。首先，采购人员必须具备相应的专业素质。对所采购的物资“可以不精，但必须要懂”，必须对物资的基本构成、工作原理、制造工艺、市场价格行情等方面的情况有一个基本的认知。只有这样才能在商务谈判中较准确地分析物资的价格构成，有的放矢地开展工作，有效地降低采购成本。由于各专业采购物资的种类和数量庞大繁杂，要对所有物资都能认知也是很困难的，这就要求采购人员必须不失时机地注意学习和积累，力争成为懂专业技术的行家里手。例如：在对设备、材料的技术附件签订中，采购专业人员必须组织并参与(或主持)技术附件的洽谈全过程，这样才可以在掌握物资基本构成、技术要求等状况的同时了解各家供应商的制造技术特点，从而在下一步的商务洽谈中占据主动。其次，采购人员必须具备较高的职业素质，由于采购人员是直接与钱、物打交道的，在目前复杂的市场竞争形势下各种不良的思潮可能会影响到采购人员的作为。因此，在管理制度的指导约束下，教育和培养采购人员遵纪守法、严格遵守《采购人员职业操守》，树立爱岗敬业的工作理念，以公平、公正的心态对待自己的各项采购业务活动，是采购管理的一项重要管理任务。

　　在采购管理上重视成本因素，但不唯价格是图，在质量、效益(经济效益、社会效益)、交货期等多方面实现高标准供货，应是采购追求的重要目标和管理方向，也是采购管理工作应遵循的重要原则。

　　三.项目实施阶段的采购管理：质量控制

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