一、石油化工行业的简介

　　从新中国至成立今，我国历经几十年的发展，各个行业取得了重大进步，其中石油化工行业的进步更是吸引人的眼球，极大地推动了我国经济的发展。目前，我国在各地一共探明和发现了688个油气田，这些油气田就是中国六大油气田主要的组成部分。我国目前一共有24个油田的生产基地，其中著名的有油田有：胜利、大庆、新疆、四川、南海、渤海等等。截止到2000年，我国原油产量在世界排名第五;2000天然气的产量在世界排名第十五位。目前，我国石油行业业已形成比较完善的工业体系，相配套的技术服务有勘探油气、开采、设计等等。

　　尽管我国早已经不是计划经济的年代，市场早已取代政府在经济发展中起主导作用。石油化工行业在我国当前经济发展中仍然有着举足轻重的作用，和人民生活水平的关系日益密切。为了规范行业的发展，满足社会对化工产品日益增长的需求，化工建设项目应当有步骤、有计划地实施。如何有步骤、有计划地实施，如何能保证化工建设项目合理受控，关键因素就是内部控制。除此之外就是对工程施工全阶段的监督管理。目的是为了有限的财力物力人力在工程建设中能够得到充分合理有效地使用。

　　此外在工程建设项目中常常有一些突出问题普遍存在：工程项目主办方的违规行为、工程项目的“三超”现象、施工质量低下等等。

　　二、石油化工建设工程项目的内部控制措施

　　石油化工建设工程项目的控制措施有很多，其中影响比较大有工程项目造价的控制。在做工程项目时，应该根据项目的经济规模来做好以下几个方面的工作：一个是项目的需求预测，具体有销售预测，价格分析等;二是生产资料的预测，包括各种原料以及辅助材料，所需要的数量、供应方式等等。防止脱离实际情况，采用过高或者过低标准，导致工程不能按期顺利地完成。在施工中要合理处理造价和质量的关系。在质量和造价两者中找到一个合理的点，保证两方面都能达到最佳值，尽量降低工程的成本。

　　质量是石油化工建设工程项目的关键。而施工环节是保证工程项目质量的依据，没有施工环节，工程项目要实施内部控制就是一句空话，没有可依托的背景和环节。在工程项目建设中常常会出现各种意外，责任人为了保护自己的利益，互相推卸责任，会造成工程的失控。为了保障项目如期进行，始终处于受控制状态，围绕质量和安全两个主题，对石油化工建设工程项目的内部措施提出了几点要求。石油化工建设工程项目的内部措施主要包括以下“人”、“权”、“事”三个方面。

　　“人”主要指的是一个工程项目的施工责任人。总所周知，施工环节是整个工程项目中的重中之重。项目的责任人若要顺利履行自己的职责。首先是要熟悉整个工程的流程，熟悉工程的施工要求，工程的施工图纸，自己了解之后还要将自己掌握的信息反馈给组织的各个成员。加强组织内部的信息沟通。此外，要对工程可能会有的风险做各种预测，一旦发生风险能及时地拿出方案来进行处理，制定内部控制对策。由此可见，一个经验丰富的控制责任人对于一个工程项目来说是非常重要的。能够从全局的宏观的角度来把握整个项目，又从微观的角度来细分每个环节，只有具备细致全面的分析能力，敏捷的思路才能保障工程项目的内部控制起到预期的作用。

　　“权”指的是工程项目的内部控制应该依据的控制制度。只有具备了控制制度，才能让内部控制有条不紊地展开。因为有了细致详尽的规则细章，各方的责任都能得到明确地规定，能有效减少相互推诿责任的事故，合理分配责任，确定岗位。另外如果工程责任人处于不在的状态，也能保证工程始终处于内部受控的状态。

　　“事”就是要做的事，是指在工程开始施工前要做的准备工作。“磨刀不误砍柴工”，只有认真详尽的做好前期准备工作，才能为后期的工作提供可靠的基础。工程项目的责任人应该根据工程内部受控的控制制度，及时开展各项工作，避免人力、物力、财力的浪费。

　　除此之外，我们还要做好其他几个方面的工作，提高管理者的管理素质和水平，完善内部受控的环境。因为受控是一种氛围，对于其他各个组织有着很大的影响，对于

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