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如何实施集中招标采购的模式
作者:佚名 来源:中国工程项目管理网 点击量: 发布时间:2012-1-20 15:00:20
类公开招标采购,由于采购的材料都在一个工程上使用,可采取集中招标、集中付款、统一验收、调拨使用的方式。通过对比集中招标前后的价格可以发现,实行集团集中招标采购可节约资金4275万元,由此可见,通过集中招标采购不但能够规范采购管理,提高工作效率,同时能够最大限度地降低采购成本。

  集中招标采购的实施

  集中招标采购有诸多优点,但也存在一些困难,对实施集中招标采购的部门来说,不但委托的采购单位较多,而且采购产品的种类又纷繁复杂,同一个产品,不同的单位需要不同的配置,采购时间也有早有迟等等,如果集中招标采购部门采取“随时委托、随时采购”的方式,势必会发生多次、重复采购相同项目的问题,进而出现了重复劳动,增大了工作量,降低了工作效率。因此,如果集中招标采购部门采取“定期、汇总”的采购方式,将采购单位委托的采购项目进行归类,按期进行集中招标采购,这样,就可以减少工作量,又能获得更大的规模采购效益。

  集中招标采购,要做好各个子(分)公司与集中招标采购小组的协调配合工作,统一思想认识,明确工作思路,重视集中招标采购。集中招标采购是对现有采购模式的一次改革,必然会遇到一些困难和阻力。各级管理人员要统一思想认识,树立科学的采购思想,按照“先重点、后一般、再全面”,分步实施,逐步集中,循序渐进式管理工作思路进行。集团及各子(分)公司要高度重视集中招标采购,密切关注采购价格,对重大的招标采购项目,公司总经理或副总经理要亲自参加评标及合同谈判,对采购合同要严格把关,认真履行合同,树立集团公司良好的商业信誉。

  任何新事物都会有一个适应的过程,集中招标采购作为刚刚开始的新的采购管理体制,也必然要有一个适应的过程,一开始各项管理制度还不健全,加之各个子(分)公司的实际情况又千差万别,所以要实行集中招标采购,各个子(分)公司必须要做好与集团公司采购部门的配合工作,从计划的填报、采购、验收、入库、付款等各个环节都要进行支持和配合,并且还要在市场信息等方面加强相互沟通,实现资源共享。

  集中招标采购,要抓好基础工作,建立健全各项规章制度和落实责任,规范采购管理流程和标准,严格按照《中华人民共和国招标投标法》执行。为防止和减少不利因素的影响,规范采购管理工作,保证集中招标采购工作的顺利进行,必须建立和完善采购管理制度。通过完善的采购管理制度,堵塞管理漏洞,解决管理问题。采购制度建设要与集中招标采购管理工作互相促进,根据管理需要不断改进和完善,为集中招标采购提供制度保障。

  搞好计划管理,强化采购计划、合同、验收和结算管理。计划、合同、验收和结算付款在采购管理中非常关键,有效地控制这四个环节,对提升采购管理绩效至关重要。采购计划是集中招标采购的依据,计划的准确性是招标采购的各环节能否正常运作的关键,因此各子(分)公司必须严格按照各公司生产经营情况和施工计划编制年度(月度)采购计划,用严格的计划来组织指挥集中招标采购;合同是集中招标采购结果的具体化,是双方履行权利义务的法律依据;验收是集中招标采购成果的保证。验收不严格,考核不到位,易出现质量问题,甚至违法、违纪。各单位要完善验收制度,规范验收标准和方法,严格验收工作考核;结算付款严格按合同约定和财务制度执行。

  了解市场信息,确定目标、做好市场预测和调查工作。只有掌握正确及时的信息,才能实行集中招标采购,起到集中招标采购降低采购成本的目的。同时要想采购到物美价廉的产品,还必须做好预测工作,由于各子(分)公司所处的地理位置不同,因而选择产品的供货渠道也不尽相同,所以必须对企业所在地进行市场调查。并在调查中严格经济核算,实行择优选购,敢于打破行政区域的界限。

  加快集中招标采购专业人才培养,成立集中招标采购专家人才库。优秀的人才是集中招标采购管理工作取得卓越成效的关键,集团公司要制定《采购人才培训方案》,将采购人才的培养纳入企业发展战略及年度计划,加大对集中招标采购管理人员的教育和培训力度,不断提高采购管理人员和操作人员的业务素质和技能,保证集中招标采购各项管理工作落实到位。

  集中采购还应成立专家人才库,进行集中采购、合同谈判和验收把关,以节约人力、财力等。由于集中采购部门一批购进的产品可能涉及到多个子(分)公司的委托,对此,如果要求子(分)公司各自自己去找专家进行招标,势必会增大困难,也会耗费更多的时间、精力和财力等,而如果由集团公司采购部门组织一个专家小组,将整批采购项目一次性招标采购完毕后,再交付子(分)公司,就会减少子(分)公司的工作量,节省了大量的时间、人力等,同时,成立集中招标采购专家人才库也易于加强对招标采购

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