(5)工程招标工作目标、计划

　　包括： ①招标工作的专业性与规范性要求

　　②招标各阶段工作内容

　　③工作时间、完成日期(注意法律法规对某些工作时间的强制性要求)

　　(6)工作分解

　　对整个招标工作任务、内容、工作目标和工作职责，依据招标投标的基本程序和工作要求，按照招标人的岗位职责、人力资源、设备条件及相互关系分解配置，明确落实。

　　4、招标文件科学、合理、严谨的招标文件是招标成功的关键。招标文件是招标采购的基石，它涵盖了招标人的采购目标及要求，同时也是投标人参与投标的主要依据。高质量的招标文件是“公开、公平、公正”原则和“招标人采购目标及要求”原则的有机完美的结合，是招标人、技术专家、招标代理人三方共同智慧的结晶。一份理想的招标文件是一本严谨的具有法律效力的文件。

　　国家九部委工程标准招标文件包括招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。

　　其中，最值得关注的是评标办法、合同及工程量清单及工程报价编制原则。

　　(1)评标办法

　　工程评标办法一般包括经评审的最低投标价法、综合评估法和法律、行政法规允许的其他评标办法。

　　经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求，工程施工技术管理方案的选择性较小，且工程质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较小，工程管理要求简单的施工招标项目的评标。

　　综合评估法适用于工程建设规模较大，履约工期较长，技术复杂，工程施工技术管理方案的选择性较大，且工程质量、工期和成本受不同施工技术管理方案影响较大，工程管理要求较高的施工招标项目的评标。

　　(2)合同

　　招标是规范选择交易主体及其标的，订立交易合同的法律程序。招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序，完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同既是招标的决策结果和项目实施的控制依据，也是检验、评价合同各方面履行权利、义务、承担相应责任的标准。因而合同在招标文件中的地位就显得举足轻重了。

　　常用合同类型的选择：

　　①固定总价合同：适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短且核定合同价格时已具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。

　　②固定单价合同：适用于核定合同价格时，工程数量难以确定的工程建设项目。

　　合同主要条款：

　　在合同的专用条款中对下列内容根据项目的实际需求进行详细描述，以作为将来与中标的单位签订合同的有力依据。合同主要条款主要包括以下内容：

　　①工程质量的控制条款②工程进度的控制条款

　　③工程价款的控制条款

　　(3)工程量清单

　　工程量清单是依据国家或行业有关工程量清单的“计价规范”标准和招标文件中有约束力的设计图纸、技术标准、合同条款中约定的工程计量和计价规则计算编制的，反映拟建工程分部分项工程建设项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称、规格及相应数量的明细清单。

　　工程量清单是工程计价的依据，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、核定和调整工作量、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。因而在招标阶段编制准确的工程量清单对合同的管理、项目费用的核算等均起着至关重要的作用。

　　(4)工程报价编制原则

　　在招标文件中，业主对投标人的报价要求应清晰明确。除了招标文件涉及报价要求的内容贯穿于投标人须知、合同条款、技术标准和要求之中，有关的报价要求的内容应前后呼应、环环相扣，避免出现前后矛盾或脱节的情况。

　　5、评委管理

　　国家七部委第12号令规定：

　　①评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会由招标人负责组建。

　　②评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

　　③评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页