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体所有。在国内宏观经济形势从买方市场向卖方市场过渡，整体工业生产能力过剩的新背景下，这些企业的大多数规模小、效益差、污染较严重，产品销路不好，资不抵债。对于这部分企业，要在政府的引导下，有步骤地实施破产或关闭解体，并妥善安置下岗职工，实行最低生活保障制度，创造条件促进其再就业;而对那些效益较好、规模较大、产品有特色、有市场的企业结合产业结构调整和对口支援建设，走技术改造和组合搬迁的道路，从而使三峡库区在移民企业搬迁建设过程中，实现产品结构、产业结构、企业所有制结构和组织结构的全面调整，努力创建经济结构互补、协调性好、资源利用充分、市场竞争力强的工业经济健康发展新格局。
4.5 对口支援建设 “对口支援”是中国社会主义制度优越性的重要体现，在中央政府的倡导下，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的总原则，全国各地，特别是东部沿海地区和大中城市到三峡库区开展了广泛的技术经济合作，将三峡库区资源丰富、劳动力充裕等优势与东部沿海地区的区位、资金、技术、人才、信息及名优品牌等优势有机结合，使得三峡库区在顺利完成移民安置任务的同时，带动库区经济的持续、稳定、协调发展。至今，全国22个省(市、自治区)、10个计划单列市及国内外部分名优企业，为三峡库区的经济和社会发展给予了极大的支持和援助，使不少移民迁建企业获得了新的发展，促进了产业结构调整和优化、升级，加快了基础设施建设，推进了科技、教育、卫生和各项社会事业的发展。据统计，已经实施经济合作类对口支援项目2600余个，为三峡库区引入资金超过110亿元。大批国内外知名企业落户三峡，既有力地支援了三峡移民工程建设，也为企业开辟了新市场，释放了名牌效应。
4.6 政府协调移民远迁 在移民安置中，农村移民安置最为复杂，难度最大。三峡库区的农村移民占总数的40%以上，为有效保护生态环境，仅靠三峡库区有限的耕地资源，全部实现就地后靠安置显然难以做到。为此，中国政府对三峡库区农村移民采取了形式多样的安置方式，如继续以种植业为主的就地后靠安置、政府组织外迁或投亲靠友自主外迁、自谋职业、从事第二或第三产业安置、社会福利安置等，政府积极引导和鼓励移民远迁到三峡库区以外的适宜地区安置。已经在三峡库区以外安置移民14.1万人，其中由政府组织到四川、山东、江苏、浙江、广东、福建、上海、安徽、湖南、安徽、湖北等11省市安置三峡重庆库区移民7万人。三峡库区外迁移民安置得到接收地各级政府的高度重视和当地人民群众的理解与支持。他们从本地区的实际出发，为三峡移民安置提供了有利的生产生活条件，大部分外迁移民已经迁移安置地区，在新的环境中安居并开始了正常的生产活动。 上一页 [1] [2] [3] [4]
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