1.3.2　严格按照FIDIC条款，加强现场质量监理

　　事前指导、中间控制、工后验收是工程质量监理的核心。中间控制是关键，我们在工程实施过程中，严格按照FIDIC条款，加强质量监理，重点加强施工过程的质量控制。监理组是质量的前哨站，在沪宁高速公路江苏段上有11个监理组，吃住在现场，有100多人在工地旁站监理，他们不分昼夜在施工现场检查施工情况，检验工程质量，研究处理现场质量问题，严格把好质量第一关。路基、底基层、基层等质量一次检验合格率从初期的百分之八十几提高到百分之九十五以上，小型构造物外观质量从1993年下半年起有了明显的改观。

　　1.3.3　抓质量通病和薄弱环节，确保工程整体质量

　　桥头和结构物端部跳车是当前公路的质量通病，沪宁高速公路江苏段全线结构物密布，填土高度大，地基条件差，如果结构物端部回填土质量控制不好，将来肯定要加剧跳车现象的发生。我们把提高、保证桥头回填土质量作为一个关键质量问题来抓。专门制定了保证回填土质量的技术措施：施工单位在台背以15cm一层划线进行填筑厚度控制;配合专门的夯实机械;监理人员加强现场监督。

　　混凝土结构的外观质量也是高速公路整体质量的一个重要组成部分。个别单位一度时期不够重视，结构物外观质量较差。发现这一问题后，省高指专门印发了关于加强混凝土质量管理的文件，对材料的配比、振捣、模板等方面提出了八项措施;对大型结构物、上跨立交等提出砼表面使用贴塑模板的要求;对路缘石、防护栏预埋件等的预制安装质量也提出具体要求。

　　防护工程是“面子”工程，它直接影响沪宁高速公路的形象。监理人员多次检查发现全线各市段防护工程都不同程度地存在一些急需改进的质量问题，为确保沪宁高速公路江苏段创国优工程目标的实现，及时召开了防护工程质量现场会，对防护工程施工的管理、监理、试验、检查、验收等方面进行了广泛研讨，达到共识，并形成《沪宁高速公路防护工程施工意见》印发下去，指导今后施工。

　　通过狠抓薄弱环节，沪宁高速公路江苏段的总体质量达到国内领先水平。

　　1.3.4　加强对施工单位质保体系的检查考核，充分履行“监、帮、促”职能

　　施工单位是实施工程质量的主体，能否保证工程质量，主要取决于施工单位是否具有健全的内部质量保证体系。监理人员加强对施工单位质保体系的检查考核，重点检查考核工地试验室仪器设备是否到位，内部质检人员岗位责任制是否健全，是否按施工技术规范、施工图进行施工等，并以严格的要求和有力的措施，来促进施工单位形成内部质量制约机制。如在路基每层填土压实度的检测中，监理人员严格执行“三不”原则，即没有承包人自检合格资料不检测;检测路段发现局部“弹簧”不检测;检测段没有中间检测申请单不检测。同时运用计量支付手段，实行质量否决权，以此严格要求施工单位对质量不合格部位采取针对措施，限期进行整改。

　　在加强检查考核、严格标准的同时，针对施工单位的不同特点，监理人员给予积极帮助，热情服务，有效地开展“监、帮、促”。对部分不适应FIDIC条款管理模式的施工单位，市指挥部和监理组抽调经验丰富的监理工程师给施工单位的技术和管理人员上课，讲解FIDIC条款、沪宁高速公路施工技术规范、合同条款和质量标准，帮助提高施工管理、操作水平;对施工单位的试验人员，组织培训提高检测能力;在各项施工中加强指导和帮助。

　　1.3.5　加强合同管理，严格制止乱分包现象

　　施工单位进场后，监理人员根据合同要求对其合同的执行情况、执行能力进行不断的检查，对无能力执行合同的单位进行了清退，解除合同。对合同执行情况不好、无能力执行全部合同的施工单位进行合同的分割，充实有能力、有资质的施工队伍，以保证工程质量。在实施过程中，针对部分施工单位进场后随意分包、分包单位不合要求、进度上不去、质量得不到保证的状况，省高指先后四次发文，加强分包管理，制止乱分包，清理不合格分包。先后清退了二十几家不合格的分包队伍。

　　1.3.6　认真计量，做好投资控制

　　计量支付是监理工程师对工程进行全面监理的第二道防线，是监理工程师在工程监理中制约承包人施工行为的基本手段和控制环节之一，即只有工程质量达到合格标准后才能计量，才能被监理签认其价值。沪宁高速公路江苏段各级监理人员，为了确保工程质量、进度，有效控制投资，把握好经济杠杆，认真做好计量支付工作。一方面对工

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