此外，项目文档控制外包服务模式也处于发展期，在发展的过程中也遇到了许多困难，本文以文档控制外包服务商为实体线索，简要叙述并讨论项目文档控制外包服务业务在发展过程中遇到的问题。

　　七、外包模式的发展历程及存在的问题

　　北京易恒盈通科技有限公司参与过数个上国内外百亿工程建设项目文档控制工作，这个公司的发展历程从一定意义上反映了目前国内工程建设项目文档控制外包服务模式的发展历程。在文档控制外包业务的发展过程中，易恒盈通遇到的行业问题是大部分文档控制外包服务商普遍所面临的问题，面对这些行业问题的解决方法也能够在很大程度上为我们提供研究工程建设项目文档控制外包模式发展历程和问题的绝佳素材。下面我们以文档控制外包服务商为线索，简要分析一下项目文档控制外包模式的发展历程与现存的主要问题。

　　1.支撑业务发展的理论缺失

　　在工程建设项目领域，项目文档控制工作是项目管理的重要辅助手段，其质量也是决定项目是否能够通过国家专项档案验收顺利投产的关键因素。作为项目管理信息化的重要组成部分以及前端控制的实际体现，项目文档控制的特性和定位决定了项目文档控制是一个集项目管理、档案管理、文档管理、信息技术、文秘学等多学科为一体的工作，进而言之，项目文档控制工作的过程中会涉及到多种知识和思路，那么用那种理论来对项目文档控制工作进行指导就变为了工程建设项目文档控制外包行业的一个普遍性的严重问题。

　　从目前的市场情况出发，一个项目文档控制外包服务商是否拥有科学的理论体系已经逐渐的成为了判别一个外包服务商文档控制服务实施能力的重要因素，同时也标志着文档控制外包服务商对业务的理解深度。因为理论的缺失，许多外包服务商只能为项目提供简单的劳务派遣服务，而不能真正意义上用自身积累的知识与经验促进项目文档控制工作的质量和资源配置的合理性，为自身和行业的发展带来了瓶颈，同时也给外包服务的实施对象造成了较大的风险，使得客户对项目文档控制外包模式的认可度降低，同时也降低了整个行业的技术水平与服务质量。

　　在项目文档控制外包服务模式发展初期，项目经验的不足以及对业务本身的认识不够深刻大大限制了其理论体系的发展，但是通过几个国内外大型工程建设项目的实践及对国外先进项目管理与文档控制理念和思想的学习，一小部分外包服务商成功的突破了这个障碍，发展出以项目文档控制三要素为解决思路，以项目管理生命周期为时间序列，以文档全生命周期管理为基础的独特项目文档控制理论体系，填补了项目文档控制外包服务模式核心理论的空白。

　　2.指导业务发展的思想高度不够

　　指导思想是决定工程建设项目文档控制外包模式发展的关键因素，只有指导思想层次够高、眼界够广、对业务的认识够深刻、对客户的问题够重视才能够很好的完成文档控制外包服务。目前的市场情况下，大部分外包服务商对于文档控制业务的指导思想还停留在与客户(项目业主或承包商)相似或略高于客户普适水平的阶段，这样会造成文档控制外包服务商只是单纯的执行客户方的想法，而不能给客户项目的文档控制业务水平带来革命性的提高，同时也没有能力提前对项目文档控制工作提前进行规划，在工作中实现前端控制。，

　　通过外包服务商的发展过程我们可以看出，指导思想的不断更新是保持服务质量以及技术实力的关键因素，从最早单纯的解决客户人力资源空缺的想法，发展到国内目前档案界的主流思想，即以文档全生命周期管理为目标的文档一体化管理，再到之后的以文档一体化管理为基础的档案前端控制思想，在参考国外的文档控制核心思想后(即文档的追踪、组织和管理)，形成的双生命周期管理思想和文档控制三要素理论，每一次的指导思想的升级都伴随着项目个参建方的文档控制工作效率和效果的革命性增长，所以指导思想的层次始终是决定外包服务商服务质量与技术水平的关键因素。项目文档控制业务核心思想的发展需要较长时间的积累，同时也需要外包服务商付出诸多成本，但是最重要的是要求外包服务商拥有一颗追求文档控制最先进水平的心，不能被短期的经济利益迷惑，而是以为客户解决项目文档控制工作、高效配置资源为目标，以追求文档控制最高水平为原则，来进行业务指导思想的发展，这样才能够切实的为客户解决项目文档控制问题，提高项目管理水平。

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