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项目管理公司的采购管理
作者:谷东育  文章来源:项目管理者联盟  点击数  更新时间:2012/1/31 21:16:10  文章录入:web13741  责任编辑:web13741

项目的影响极其巨大,选择到好的勘察设计单位和主要人员,对项目的质量和进度起着决定性的作用,而这些在其项目投标报价中的反应比例却是较小的。勘察设计单位的采购形式要根据项目本身的特点和其他约束条件来确定。如果项目本身是通用技术,潜在的供应商较多,可以采用公开招标的形式选择中标单位,评标标准也可以采用费用加质量的综合评定法。这样不仅可以选择到优秀的供应商,而且勘察设计费用也会降低。如果项目有其特殊性,潜在的供应商不多,宜在有限的合适供应商之间通过邀请招标的方式进行选择,但邀请招标须得到相关部门的批准。邀请招标的评标标准既可以采用质量评标法,也可以采用费用加质量的综合评标法。

  2 施工单位的采购(选择)早在初步设计完成、迟在施工图完成后,即可以进行施工单位的采购。由于建筑技术和手段的成熟性,对施工单位的采购往往重视其报价的高低,尤其是在全面实行工程量清单计价的条件下,报价的高低往往反映了施工企业管理水平的差异。一些管理水平较高、职工素质较好、企业资信较高的施工企业,其报价的优势就非常明显,这也符合市场经济的原则。施工单位的采购可以采取公开招标的方式,也可以采取邀请招标的方式(须批准)。除关注施工单位的报价高低外,项目管理单位的采购组织还应对其单位资质、项目技术保证和财务保证能力、拟派项目经理及项目班子的经验和能力进行重点考察,并获得承诺。针对当前建筑施工企业的情况,施工单位的现有合同数、合同额的大小,甚至是否挂靠都必须关注。选择到好的施工单位和项目班子,对项目的进度控制和施工质量起着决定性的作用。

  3 审图单位和监理单位的采购设计文件审查制度是近年实行的。审图单位是独立的企业法人,通过市场获得审图业务。审图单位代表政府对施工图设计文件进行审查,检查设计文件是否影响公众安全、卫生,是否满足政府的强制性规定等。项目管理单位应在施工图纸出来之前就确定审图单位,这对项目的设计质量和进度有促进作用。而监理单位应在施工单位确认前确定。审图单位和监理单位的采购均属于智力采购,采购原则同勘察设计单位的采购。

  项目管理公司应格外注意对监理单位的采购(选择),这是因为监理单位的业务范围、专业技能和工作方法与项目管理公司有着极大的类同性和互补性,在不同的阶段和不同的层次上均如此。如果和监理单位高水平服务相结合,项目管理公司对项目的运作已成功了一半。高水平的监理单位可以对项目的设计、施工阶段的工作质量、进度、造价以及组织协调等进行全面的管理,甚至担当起项目管理公司的角色,其重要性不言而喻。监理单位的总监理工程师、专业监理工程师的人选和监理班子的专业搭配情况是采购考察的重中之重。当然,监理单位的采购还要根据项目管理公司的业务能力和项目本身情况而定,既可采购全过程全方位服务,也可仅就施工质量和进度控制工作采购监理单位。

  4 材料、设备的采购工程材料、设备原则上由施 工单位采购,但受时间限制,往往在施工单位确认前,由于设计的需要而需提前选定一些材料和设备,或由于建设单位的需要而采购一些材料、设备,此时项目管理公司就须涉及到该项采购工作。工程材料、设备的采购具有品种多、风险大,技术性强、涉及面广,占用资金多、供应周期长、涉及环节多等特点。工程材料、设备的采购管理难点在于其与设计、施工的接口关系。项目管理公司的采购部门依据设计单位提交的各专业材料表(含技术要求),编制询价计划并询价,由设计单位参与材料、设备采购的技术标评审。当技术标评审和商务标评审结果差距较大时,项目管理公司应与设计单位充分协商,采用价值工程的方法解决问题。合同订立后,项目管理公司还要求设计单位在图纸确认、进度计划确认、制造质量检验、设计变更等方面积极协作。项目管理公司与施工单位的接口关系主要体现在采购进度计划须得到施工单位的认可、采购设备材料的存放须得到施工单位的大力配合等。

  工程材料、设备的采购通常包括采买、催交、检验和运输四个方面的内容。其界面划分是:采买始于询价计划的编制,止于订货合同的签订。完成采买工作后,进入到催交工作,其结束的标志是材料、设备制造完毕。完成检验工作的标志是获得材料、设备的检验合格证书。运输是采购工作的最后一个环节,其完成标志是把货物运抵工地现场并开箱检验完成入库手续。材料、设备的采购应在最经济的条件下保证材料、设备的进度和数量满足施工现场的需要。

  材料、设备的采购还应注意以下几个问题:采购风险的规避、报价有效期、支付条件、二次设计的确认、机械保证期、检验要求、备品备件、单机试车/联合调试、包装运输要求、超限/危险品运输要求、不合格品的处理程序、仓储及多余物资的处理等。

  除了以上四个方面的采购工作外,项目采购管理中,还涉及到谈判工作。不

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