对于海外工程项目的管理，许多项目管理类的书籍都已经谈到，这里想从FIDIC合同索赔的角度来谈谈如何完善工程项目的管理。

　　对于海外工程项目，双方按照FIDIC合同范本签订的工程项目合同是双方自主意愿的体现，是双方解决纠纷的根本依据，因此，一旦双方订立的合同生效，就是承包方管理工程项目的根本。而合同中的索赔条款，是双方解决纠纷的依据。这里，以FIDIC合同范本为例，通过索赔合同条款内容、索赔条件要求、索赔资料和索赔程序四个方面来谈一下如何利用合同索赔条款来完善工程项目的管理。

　　一， 索赔合同条款内容

　　在FIDIC合同条款中，业主索赔条款与承包商索赔条款遍布整个合同内容之中，其中在合同条款的2.5款和8.4款集中的予以说明，这里以FIDIC红皮书为例，予以解释一下。

　　(一)FIDIC合同关于业主索赔的条款是“2.5 雇主的索赔”，主要是具体包括：

　　4.1承包商未能履行一般义务规定导致索赔、4.2承包商因为未能按合同要求履行履约担保导致的索赔、4.20承包商占用雇主设备导致的索赔、5.4承包商非合理扣减指定分包商付款时，业主直接付款给指定分包商导致的索赔、7.5承包商设备材料试验遭到拒收导致的索赔、7.6承包商未能完成修补工作导致的索赔、8.6承包商修订工程进度导致的索赔、8.7承包商未能按时竣工导致的索赔、9.2承包商不当延误竣工试验导致的索赔、9.4承包商未能通过重新的竣工试验导致的索赔、11.3缺陷通知期的延长期限仅为2年、11.4承包商未能修补缺陷导致的索赔、11.11承包商未能清理现场导致的索赔、15.4业主终止合同后的索赔(一般都进入司法程序了)、17.1承包商未履行保障义务导致的索赔、18.1承包商未按照合同要求办理相关保险导致的索赔、18.2承包商未办理工程一切险导致的索赔

　　(二)FIDIC合同关于承包商工期索赔的条款是“8.4款 竣工时间的延长”，该条款规定了承包商索赔的五种情况和程序：

　　(a) 业主变更导致的工期索赔，承包商当然有权要求变更工期，但是，承包商索赔的具体工期与能否索赔成功，取决于承包商的进度计划详细程度和资料的准备。

　　(b) 合同条款的规定。并且，这种索赔都伴有合同价格的调整。以红皮书为例(也可以把下文的业主换成工程师，这里为了明确责任，呵呵)，具体的包括：1.9 业主拖延发出图纸导致延误、2.1业主未能及时提供现场的进入与占有导致延误、4.7业主提供的工程放线数据错误导致延误、4.12 因为施工现场存在不可预见的不利物资条件导致的延误、4.24因为在施工现场发现文物古迹，并予以保护导致的延误、7.4业主试验变更导致的延误、8.5海外项目所在国政府当局政策法规等造成延误、8.9业主停工造成的延误、9.2与10.3由于业主不当或干扰竣工试验导致的延误、13.7由于基准日期后，工程所在国法律变化导致的延误、16.1业主不付款导致的延误、17.4雇主风险导致的延误。 这里想到这么多，希望各位版主及聊友们补充。

　　对于(c)与(d)项，关于不利天气和流行疾病等需要双方在合同内明确，这个发生概率来说不是经常性事件。

　　对于(e)项，由于业主和业主人员工作失误或工作原因导致的延误，也是要求工期索赔的。

　　二， 、索赔条件的要求

　　FIDIC合同的索赔主要是按照“过错原则”和“谁获益谁负责”来进行合同责任承担的原则。

　　业主索赔是扣回工程款和延长缺陷责任期。业主索赔，主要按照“过错原则”来追究承包商责任。在业主索赔相关条款中，经常出现“承包商未能按业主要求支付”、“承包商未能按双方商定纠正”、“承包商不符合合同要求如何如何”。

　　承包商的索赔，主要是调整合同价格(增加合同价格)和工期索赔(延长工期)。但索赔条件，承包商索赔比较复杂，主要按照“谁获益谁负责”的原则来追究业主责任，在承包商索赔相关条款中经常出现的“承包商因服从业主指示而导致损失”、“承包商因执行业主指示而导致损失”等。而部分按照“过错原则”来追究业主责任，在承包商索赔相关条款中出现“业主未能及时提供导致延期“等。

　　三， 、索赔的程序要求与资料要求

　　关于承包商索赔程序，这个是最为重要的问题，如何确保索赔的成功，只有在内容和形式两方面的条件都满足了，合同双方的索赔才能实现。这就引出这个论述的主题，如何利用合同索赔内容加强工程项目管理。

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