项目管理知识在招标代理项目中的应用

　　摘要:本文主要阐述作者对项目管理知识的初步认识以及探讨如何将项目管理的理念应用到招标采购服务项目中,更好地完成招标采购全过程服务.项目管理论坛

　　一、何谓项目管理

　　随着经济全球化的加剧，现代企业比以往任何时候都面临严峻的竞争压力，几乎每天都有新产品、新技术、新工艺推出。而实际上任何创新和改革都是项目活动。由于这些任务具有一次性和独特性的共同特征，人们日益认识到采用常规的运行管理难以应付，必须组成专门的项目班子，采用项目管理方法，因此出现了项目管理的强烈需求，同时，这种需求也几乎渗透到了任何形式的机构中，并且起着变革性的作用。

　　究竟什么是项目管理?所谓项目，就是在既定的资源和要求的约束下，为实现某种目的而相互联系的一次性工作任务。简单来说，开发一种新产品、建一幢大房子、安排一场演出都可以称之为一个项目，而项目管理，是指“在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目干系人的需要和期望。”

　　二、招标采购代理服务与项目管理的关系

　　在PMBOK中，一般将项目管理划分为9个知识领域，即：范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理。

　　项目采购管理是项目管理的重要组成部分，一个项目的采购支出一般要占项目投资的50%-60%，可见项目采购管理对于整个项目管理的重要作用。与其他领域相比较，项目采购管理有其特殊性，它可以是一门较为独立的学科，同时又可以包含其他知识领域的内容，如一个需要采购的新项目，从制订采购计划开始，一直到项目实施完毕的全过程都属于项目采购管理的范围，同时在该过程中又会涉及几乎所有其他知识领域的内容。因此。现代项目管理给项目采购管理赋予了更为全新的概念。这里所指的“采购”不仅仅是原来意义上的“货物商品的采购”，而是一个更加广泛的范畴。世界银行将项目采购分为工程采购、货物采购、咨询服务采购，这种分类与《中华人民共和国政府采购法》对项目采购的分类相一致。

　　项目采购管理是工程项目管理的重要的组成部分，主要包括了以下内容：

　　1 采购计划--决定采购什么，何时采购

　　2 询价计划--以文件记录所需的产品以及确认潜在的渠道。

　　3 询价--取得报价单、标书、要约或订约提议。

　　4 渠道选择--从潜在的供应商中作出选择。

　　5 合同管理--管理与供应商的关系。

　　6 合同收尾--合同的执行和审计结算，包括赊销的清偿。

　　招标代理机构在为业主单位提供招标代理服务时，主要是为业主在项目采购管理的前期阶段提供服务，工作的内容包括：采购的计划安排、合同分包的划分、签订委托招标代理、编制资格预审文件/招标文件、发布资格预审/招标公告、确定资格预审通过名单(资格后审时除外)、投标人现场考察、标前会、澄清补遗、开标、清标、评标、发出中标通知书、授权前澄清、投标人递交履约保证金，直到合同签订为止的全过程。

　　作为招标代理机构的主要是为业主提供招标采购代理服务，那么从项目管理的内容上来说应该属于项目管理内容中的项目采购管理的范畴，但就完成单个招标采购项目来说，不管项目大小，都存在项目的计划，组织，质量，费用控制，进度控制等问题。

　　三、在招标代理机构中加强项目管理的重要性

　　招标代理机构作为自负盈亏的经济实体在为业主进行招标代理服务时，常常只能更注重业务拓展，虽然也制订了相应的企业管理制度和规范，但由于业务过于繁忙，往往只能对穷于应付，而无法对其执行的全过程进行项目管理以及对各个项目的各种有效的数据信息进行及时的整理和分析，从而使其更好为今后的类似项目服务。

　　招标代理机构在对各个项目进行市场运作时，同时受到市场风险、政策变化风险、经营风险(投诉)和管理风险的影响，不仅有可能使招标代理机构收益下降，市场份额减少，更为严重的是可能使代理机构失去招标代理资质或陷入法律诉讼的窘境。

　　针对以上问题，如果能有效地将项目管理的理念应用于招标代理机构的日常工作中，即：在没有项目时，设法通过不断地市场需求分析、市场开发来发现新的项目，开拓新的市场机会;对于现有的项目，通过对招标过程节点的控制实现很好地项目管理，并做好已有项目的维护工作，这是使企业获得可

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