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电子化招投标在交通工程中应用分析
作者:刘建涛 来源:中国论文联盟 点击量: 发布时间:2013-11-20 13:03:00
传至电子开标大厅。开标评标在电子开标大厅中实时进行,投标人和所有参与招标人员都可以通过网络视频互相交流,评标专家在电子化招标平台中阅读投标文件,对投标人进行交流、评标。

  2.2电子化招投标在交通工程应用中的优势。

  (1)在交通工程电子招标系统上投标信息保密,增加违规难度。通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用,各节点办理情况通过手机短信平台实现快速反馈。这样,投标人信息在投标截止前处于高度保密状态,使意图围标串标者,因难以掌握彼此相关信息,而无从串通投标。

  (2)在交通工程电子招标系统上随机抽取评委,促进评标公正。采用计算机自动抽取、语音通知、评委异地远程评标,实现了评委抽取、评审过程的保密,整合了系统范围的评委资源,实现评委资源共享。因评委抽取的随机性与地域的不确定性,避免了人为因素对评委的影响,大大提高了评审结果的客观公正性。

  (3)在交通工程电子招标系统上文件模板规范,避免量体裁衣。采用专用的标书制作模板,对“通用条款”进行固化,对“专用条款”凸显提示,使文件编制更加规范、统一,便于阅读、审查,同时也防止了招标人或代理机构设置倾向于“意中人”的条款,逃避监管,排斥潜在投标人,从而打破了招投标人之间的利益链。

  (4)在交通工程电子招标系统上标书详细分析,锁定违规线索。系统自动记录用户硬件特征码、工具软件、计价软件身份码等,将该信息和投标文件实施捆绑,评标时对这些不应该雷同的信息,进行识别比对和详细分析,可有效锁定违规线索。

  (5)在交通工程电子招标系统上设置多轮检查,遏制定向废标。在标书制作、上传、评审等多环节对标书内容的完整性、符合性、准确性进行全面校对和检验,防止评委带有意向评标,而选择定向废标,从而切断评委与某些投标人的利益关系。

  (6)在交通工程电子招标系统上操作过程留痕,强化节点监控。系统对招投标全过程进行完整记载,将所有资料完整留存,通过监控点的设置,对违规操作实时预警、及时纠正,方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查,保证招投标监管适时准确、全面到位。同时,科学合理地固化作业流程,特别是对政府投资项目,可以规范办事程序,强化监督管理。

  (7)在交通工程电子招标系统上人为因素降低,减少行贿行为。推行全程电子化,使得评委、招标人、代理机构等人员对招标结果,人为因素影响大大降低,减少了投标企业行贿的冲动,降低当事人的腐败风险。

  (8)在交通工程电子招标系统上信息公开透明,实现阳光运行。招投标活动中涉及的所有环节均可在网上进行,交易各方均可登陆系统,实时了解掌握与其相关的各类公开信息,实现了招投标的阳光运行,避免了因信息不对称造成的暗箱操作。

  (9)在交通工程电子招标系统上违规成本加大,助推行业诚信。网上招投标系统以企业诚信库为支撑,弄虚作假企业,一经确认,将列入黑名单库,并上网公示,系统将对其信息通道自动关闭,在以后投标活动中无法获得网上报名资格。这样,无疑加大了投标企业的违规成本,使得投标企业更加珍爱投标信用记录;通过投标单位对建设单位的信息反馈,有效遏制建设单位工程款的恶意拖欠,有助提高建设单位的诚信建设;完善评委评价体系,有利监督评委的专业能力和职业操守。

  (10)在交通工程电子招标系统上全程电子操作,彰显绿色交易。招投标全程电子化,节约因制作标书等而浪费的大量纸张;提高了工作效率,节约了大量人工成本;无须车马劳顿,节省差旅费用;采用网上开标节约办公资源。

  3. 在交通工程中电子化招投标与传统招投标方式的区别

  交通工程招投标是发生权利干预微观经济活动的关键环节,也是腐败现象易发多发的重点部位。改进传统招投标运作和监管模式,引入信息网络技术,研制开发融交易、信用、管理、监察于一体的交通电子招投标系统,用“机治”代替“人治”,开辟预防腐败工作的新途径。

  3.1电子化招投标在交通工程应用中处于可控状态。

  (1)交通工程招投标管理工作是交通工程的重要部分,采用网上系统“绿色招投标”模式逐渐成为招投标主流。电子化招投标系统由电子化招投标门户网站体系、业务监管办公体系和网上开评标体系三个部分组成,设置网上处置系统、信用管理系统、电子评标系统,将招投标业务流程纳入网络管理,招标人、投标人、监管部门等各方主体根据权限统一在一个平台上运作,形成了“前事未完,后事不办”的制约机制,使招投标每个环节都处于可控状态。

 

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