2. 强化体系全面覆盖，确保工程建设安全。

　　按照“零事故、零伤害、零环境污染”的HSE管理目标，全面落实国家工程建设安全法规、狠反“三违”;严格落实安全责任。

　　一是推行直线安全管理。按照“谁主管、谁负责”、“管工程必须管安全”的原则，落实指挥部、执行部、项目部第一责任人的HSE职责，HSE管理人员负责监督、指导、落实，提供管理技术支持;划分责任区域，责任领导与责任部门直线对口，定期组织检查，督促各项制度、措施的落实。

　　二是强化HSE体系运行。建立业主、监理、总包、施工单位四级安全保证体系，按50：1的要求配置HSE人员，定期诊断指挥部和承包商安全保证体系的运行情况。针对不同施工阶段，高频次进行专项稽查，黄牌预警、红牌清退;统一作息时间，优化暑期作业，强制午休;所有施工作业，业主、监理、总包、施工单位HSE人员必须到位，体系必须覆盖，措施必须落实。

　　三是狠抓现场作业管理，落实HSE措施。首先强制高处作业管理。高度5米以上、管道安装3层以上，必须满铺脚手板，形成整体作业平台。其次严抓受限空间作业管理，强制通风、气体检测、作业监护、封闭和警戒等措施必须到位。第三，严格交叉作业控制，签订交叉作业安全生产管理协议，明确职责及安全措施，清除或固定高处可能坠落的物件。第四，严格审查脚手架搭设方案，组织专项验收，挂牌使用。第五，加强吊装作业管理，严格审查吊装方案;开展龙门架自制工具、吊钳等专项清查、整治，杜绝使用不合格器具。第六，做好施工防火管理，高处动火作业采用防火毯、接火盆等措施。第七，加强施工用电管理，实行统一标识，以漏电保护、电缆敷设、电箱上锁、手持电动工具双重绝缘保护为重点，加强施工现场临时用电监督管理。

　　四是推进风险识别评价。首次导入危险与可操作性(HAZOP)分析、功能完整性等级(SIL)评估等先进方法。从系统的角度出发对潜在的风险进行预先的识别、分析和评价，评估装置未来可能出现的症结，提出防范措施，取得良好效果，提高装置的安全水平。

　　五是开展绩效考核。从体系运行、现场管理、安全意识等方面，每周考核、排序、公布，对问题突出的单位，及时反馈其总部，并将安全业绩与独山子建设市场准入挂钩。开展“安全工时”和“安全、环保卫士”评比活动，奖优罚劣。

　　在装置主体建设的同时，实现了道路同步建设，绿化同步展开，照明设施同步到位。电厂实施烟气脱硫，全厂尾气集中焚烧，污水深度回用。

　　3. 狠抓关键环节，确保工程质量全面受控。

　　为实现“单位工程质量合格率100%、焊接一次合格率大于96%，建设优质工程”的质量管理目标，坚持质量“一票否决”，实行产品质量生命周期负责制;建立业主、监理、总包、施工、第三方检测体质量管理体系，落实各方质量责任，质量管理全面受控。

　　一是狠抓人员资质管理。对参建人员与投标承诺符合情况进行动态审查，坚持特殊工种持证上岗率100%，项目经理和监理人员到位符合率85%以上。

　　二是严格材料质量检验。建立追溯机制，重点检查原材料进场、材料出入库、现场自检、安装校验等环节，层层把关确认，留下痕迹，有据可查。采用在线光谱分析核查合金钢材质;对所有建筑物保温苯板材料阻燃性进行复检，确保材质符合设计要求;对易产生质量问题的螺旋焊管、碳钢管件等，加强理化检验，不合格品坚决退货，不合格供货商从短名单中剔除。

　　三是强化施工质量过程控制。组建质量管理专家团队，加强现场巡查;引入第三方检测单位随机抽查混凝土实体、焊接及无损检测等关键环节。重点加强隐蔽工程专项清查，实现隐蔽工程验收合格率100%。

　　四是采用新技术、新方法控制质量。对直径16mm以上钢筋接头进行机械连接，采用灌浆料进行二次灌浆、集中搅拌混凝土等方法，有效控制了土建施工质量;对焊工统一管理，管道焊接采用氩弧焊打底和自动焊机，实施“首三必检、过程随机抽查”等焊接管理制度，实现一次焊接合格率96%以上;对部分特殊管道进行喷沙除锈;采用内窥镜检查管道清洁度。

　　五是组织联检和联合会诊。组织质量监督站、监理、总包、施工、IPMT质量团队等单位，进行联合检查和工程中交前的预验收，及早发现和消除质量隐患。

　　六是建立考评、奖励机制。每月开展质量绩效考评、排名，评选“质量优胜单位”和“质量明星”，奖优罚劣。建立质量隐患举报奖励制度，通报表扬发现重大质量隐患的个人;对偷工减料、违背工程质量强制性标准的质量事件(事故)，严厉处罚责任单位和责任人。

　　4.全面预算

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