二加强围滩吹填作业管理的要点

　　在围滩吹填作业的管理中，只有因地制宜，创新管理举措，及时化解矛盾,消除不安全因素，才能最大限度地保障围滩作业的安全，稳定辖区的水上安全生产形势。

　　1.要求建设单位切实履行安全生产相关责任

　　主动向建设单位宣传水上水下施工作业的有关法律法规，要求其在正式施工前必须到海事管理机构办理作业审批手续，并联系发布航行通告，如工程位于弯曲河段或汽渡附近等通航环境复杂的水域时，还要求其落实设置专用浮标，以策安全。同时，要求建设单位在编制的招标文件中，按相关主管部门的批文要求施工企业租用大吨位运砂船，从而减少运砂船的数量，还要求施工企业在投标书中明确船舶防污染的相关措施，解决船舶油污水和生活垃圾的去向。此外，建设单位在吹填期间必须对周边码头和附近河口的水深进行妥善维护，必要时采取一定的疏浚措施。在鱼汛期来临之前，还要报请当地政府及渔政部门协调好冲突水域，避免发生纠纷。

　　2.督促施工企业落实相关安全措施

　　要求施工企业加强对所属员工的安全教育和知识培训，特别是航道状况、水文气象条件、通航环境方面知识的普及教育，不断提高他们的安全意识和应急处置能力。同时，施工企业还必须建立有效的船舶调度制度和岗位责任制，尽可能安排具备一定水上资历的人员参加管理和值班;选租船时，优先选择有复杂航段航行经验的船舶，并委托海事管理机构对运砂船的船长、驾驶员进行有关安全知识的培训;施工前与附近的汽渡公司、码头等单位沟通，协调好可能存在冲突的施工船舶航路，并与相关单位建立可靠的通讯联系;研究施工区域内船舶航行规律，尽量避免运砂船在船流高峰期横越航道，合理调派运输力量，在船流低峰时段增加工作量;必要时寻求交通组织，及时申请派海巡艇对施工现场进行维护。另外，施工企业还必须制定船舶突发事件应急处置计划，定期进行演练。

　　3.加强对施工作业船舶管理

　　要求各类施工作业船舶必须持有合法有效的船舶证书，按规定配备足够的持证船员。运砂船在装货时要符合载重线的相关要求，并进行合理积载。横越航道时认真履行让路船义务，主动避让它船。同时，要求运砂船在任何时候均应当以安全航速行驶，以便能够采取有效的避让行动，防止碰撞。各种作业船舶必须按照规定在最易见处显示号灯、号型，在显示灯号期间，凡可能与规定号灯相混淆或者减弱其显示性能的灯光，均不得显示。强光灯还要加遮光灯罩，并不得向江面照射。此外，要求船员每天定时收听天气预报，及时了解气象信息;航行中突遇浓雾，就近选择推荐航路外的安全水域抛锚，按规定鸣放声号并通过VHF等一切有效手段告知周围的它船;数艘船一起施工时，上游的第一艘船夜间保持不间断了望，观察航道中下行船舶动态，及时发布施工动态，避免与偏离航道的船舶发生碰撞事故。

　　4.其它相关配套措施

　　一是积极争取当地政府支持，寻求水利、渔政、水上公安、安全生产监督等有关部门的配合，形成对围滩吹填作业安全齐抓共管的良好局面。

　　二是施工作业审批前，组织航务、海事、水工、引航等方面的专业技术人员对工程进行综合评价，了解施工作业方案，分析施工水域的通航特点和作业可能带来的不利影响。

　　; 三是主动联系船舶检验机构安排现场检验，对一部分有条件符合船检规范要求的船舶签发相关证书，在适航证书中限定航行和作业条件。确实不符合的船舶，责令其立即退出施工作业水域。

　　四是保持与水利部门的沟通，请其划定采砂区时充分考虑工程对通航环境和通航安全可能造成的影响，另外，同一工程中核准了多个采沙区时，将采沙区分期开放，以缓解水上交通压力。

　　五是对施工船舶提供人性化服务，利用手机短信提供水上安全信息，制作宣传手册、航行示意图，便于文化水平较差的船员理解与掌握。

上一页  [1] [2]